El Plan de Áreas Históricas de Segovia (PEAHIS) fue aprobado de forma definitiva por el pleno municipal el 6 de septiembre de 2019, publicado en el BOCYL el 28 de noviembre de ese año y en el BOP el 15 de enero de 2020. Con su entrada en vigor culminaba un largo proceso de análisis, estudio y redacción de un documento fundamental para el desarrollo de la ciudad. El PEAHIS tiene como objeto ordenar y proteger urbanística y culturalmente el área central de la ciudad y las áreas relevantes exteriores. El documento ordena 1.914,33 hectáreas, esto es, el11,66% de la superficie total del término de Segovia, lo que supone el 43% del suelo urbano consolidado de la ciudad.

Transcurridos más de dos años desde la entrada en vigor del Plan Especial, se ha comprobado la necesidad de redactar modificaciones puntuales de algunas de las determinaciones de ordenación detallada contenidas en el Plan, para el mejor cumplimiento de sus objetivos. Las modificaciones han sido redactadas por la Oficina Técnica Municipal de la Concejalía de Urbanismo del Ayuntamiento de Segovia, a instancia de la concejala responsable del Área.

El PEAHIS modificado incluye 36 modificaciones puntuales: 11 corresponden a modificaciones de ordenación detallada en Áreas de Ordenación Específica, Actuaciones Aisladas o Unidades de Actuación; 9 se refieren a modificaciones de ordenación detallada fuera de esos ámbitos; 2 se refieren a modificaciones en los catálogos (una de ellas del Catálogo Arquitectónico y la otra del Catálogo de Fachadas Protegidas); y 13 afectan a aspectos puntuales de la Normativa del Plan Especial. Por último, una más afecta al Anexo 2 de la Memoria Vinculante “Incrementos de Edificabilidad y del Número de Viviendas en el PEAHIS”.

Entre otras actuaciones, las modificaciones más relevantes se refieren al talud del Salón para permitir la construcción de un ascensor, que conecte la calle de San Millán con el Paseo del Salón. Esta modificación se acompaña del informe relativo a la evaluación de impacto en el patrimonio de esta infraestructura que indica que es necesario adecuar la normativa urbanística para su ejecución. La planificación de este remonte mecánico no afecta a la previsión que recoge el propio PEAHIS para el aparcamiento soterrado del Paseo de Los Tilos.

Uso de Monasterios y Conventos

En cuanto al uso de Monasterios y Conventos, dado que hay varios casos en nuestra ciudad que han sido objeto del traslado de las comunidades religiosas que los ocupaban, se modifica el uso de los mismos actualmente catalogados como equipamientos religiosos. Con esta modificación se permite implantar otro tipo de equipamientos como culturales, sanitarios o asistenciales, también se autoriza el uso terciario hotelero. Este cambio de uso estará condicionado a un estudio en el que se garantice la conservación de los valores patrimoniales de estos edificios. En el caso de los edificios catalogados habrán de ser objeto de una Memoria de Idoneidad Técnica (MIT) y en el caso de los BIC todas las intervenciones tendrán que ser autorizadas por la Comisión Territorial de Patrimonio Cultural según los términos de la normativa vigente.

Las modificaciones de las áreas de ordenación y de la ordenación detallada se remiten fundamentalmente a la definición de pequeños ajustes para encajar mejor la edificabilidad ya reconocida en el PEAHIS. Algunas de estas modificaciones han sido solicitadas por los propietarios de estas parcelas y en otros casos son errores detectados en el documento.

Una de ellas es la derivada del convenio urbanístico ya aprobado por el pleno municipal que afecta a la manzana situada en la calle Ortiz de Paz y la calle de la Plata. Recordamos que con este convenio se ceden espacios de la parcela privada para ser clasificados como viario público para así los vehículos de emergencias puedan tener acceso al interior de manzana en donde se encuentra un edificio residencial sin salida a vía pública.

La ordenación se modifica en la AOE 11.02 “Santo Tomás” donde se incluye un nuevo viario que comunica el paseo Ezequiel González con el calle Santo Tomás para permitir el acceso a los vehículos de emergencias a la nueva manzana de viviendas prevista en la parcela ocupada por el edificio conocido como “Villa Estrella”.

Los ajustes relativos a la normativa están justificados en la mejor interpretación de la norma. Después de más de dos años de desarrollo del documento, se han detectado estas discrepancias en el criterio de interpretación y lo que vienen a realizar estas modificaciones es a aclarar las dudas surgidas. También la normativa se ha adaptado para permitir la instalación de paneles solares en entornos del PEAHIS ajenos a entornos declarados BIC y siempre que no se vean desde la vía pública.

Por último el documento urbanístico se adapta a dos sentencias judiciales, la primera de ellas en la Plaza Cirilo Rodríguez 2, donde se reconoce una edificación existente destinada a garaje que el PEAHIS en su día no reflejaba y, la segunda de ellas es relativa al fondo máximo del edifico de la calle San Antón 7, donde manteniendo la edificabilidad reconocida en el Plan, se permite mayor fondo de lo marcado inicialmente.

Pero la celebración comenzará días antes. El mago y humorista segoviano, Héctor Sansegundo ofrecerá un espectáculo de magia y humor, tematizado con los principios, valores y objetivos de la Unión Europea. Será el sábado, 7 de mayo a las 12:00 horas, en la Plaza Mayo.

Ya el lunes, 9 de mayo, la alcaldesa, Clara Luquero, en representación de la corporación municipal, dará lectura al Manifiesto Institucional, a las 11:00 horas en la Plaza Mayor. Estará acompañada por los miembros de la corporación municipal y unas 200 alumnas y alumnos de los C.E.I.P San José, C.E.I.P Villalpando y C.E.I.P Santa Eulalia, que participan en el acto con mensajes de agradecimiento, compromiso y petición a la Unión Europea. El evento concluirá con la interpretación del Himno de Europa por un quinteto sinfónico de la Unión Musical Segoviana y el izado de la bandera europea.

Durante la semana, el centro EUROPE DIRECT Segovia acudirá a diferentes centros educativos para acercar la historia, prioridades y objetivos de la Unión Europea al alumnado. Por otro lado, Héctor Sansegundo llevará el espectáculo de magia educativo ‘Europa es Mágica’, una manera visual y divertida que logra una participación activa de la juventud en su vínculo con la Unión Europea.

EUROPE DIRECT Segovia y el Día de Europa

Desde la propuesta de Robert Schuman (ministro francés de Asuntos Exteriores), el 9 de mayo de 1950, de la creación de una Europa organizada como requisito imprescindible para el mantenimiento de relaciones pacíficas después de la Segunda Guerra Mundial, esta fecha se ha convertido en uno de los símbolos de la Unión Europea, conmemorándose en esa fecha el Día de Europa.

Detrás de esta conmemoración está el centro EUROPE DIRECT Segovia, la oficina de información europea cofinanciadas por la Comisión Europea y a la que pertenece el Ayuntamiento de Segovia. Desde el año 2005 se celebra, de manera ininterrumpida, el Día de Europa con distintas actividades, llegando especialmente a los alumnos en los centros de enseñanza.

La red EUROPE DIRECT es una de las principales herramientas de las que dispone la Comisión Europea para informar a los ciudadanos en materia europea, así como orientar y sensibilizar sobre las instituciones, la legislación, las políticas, los programas y las posibilidades de financiación de la UE.

Tras las obras de construcción del edificio, que fueron recepcionadas el pasado mes de febrero, se trabaja en contratar la adquisición de muebles y equipos para la apertura del edificio, con unas características especiales, que le permitirá ofrecer un uso múltiple al barrio y, por tanto, a la ciudad. Para la dotación de mobiliario al Centro Cívico de Nueva Segovia está reservada una partida de 60.000 euros procedentes de remanentes de tesorería.

Las obras han consistido en la construcción de una infraestructura de 768 metros cuadrados situada en el edificio anexo al pabellón Pedro Delgado y por encima de la actual Casa del Deporte (en la avenida Gerardo Diego). El proyecto, en el que el Ayuntamiento de Segovia ha invertido 830.814 euros, ha supuesto la elevación de una planta mediante la construcción de una estructura metálica portante que va adosada al exterior del muro que ya existe.

Los vecinos han mostrado su satisfacción por la versatilidad de un inmueble en cuya construcción ha habido que sortear no pocas dificultades debido a la crisis de suministros y los altos precios de las materias primas. El futuro Centro Cívico de Nueva Segovia será uno de los grandes espacios con los que contará el barrio y, por ende, la ciudad, con capacidad para albergar todo tipo de actividades gracias a una gran sala diáfana, de más de 520 metros cuadrados. Esta gran sala multiusos puede dividirse en dos (una de 297 metros cuadrados y otra de 223 metros cuadrados) gracias a un tabique móvil plegable.

El edificio cuenta con sistema de climatización por bomba de calor y un sistema de renovación de aire con recuperadores de calor, iluminación con luces de bajo consumo y detectores de presencia e instalación de fontanería con sistemas de ahorro de descarga en los inodoros. Se trata de una instalación en la que se ha cuidado la calificación energética tanto en emisiones como en consumo de energía, y en el que se ha tenido muy en presente el aislamiento tanto a nivel térmico como acústico.

El forjado del techo se ha realizado mediante losa alveolar y la cubierta es de panel metálico con una pequeña pendiente, haciendo el cerramiento de la nueva planta alineado con la inferior. Una cornisa vuela de la misma alineación y rodea el espacio de la cubierta de tal forma que, aparentemente, es una cubierta plana. En la fachada más próxima al pabellón Pedro Delgado se ha instalado una escalera, en un extremo y una escalera y ascensor en el otro. También se han habilitado dos zonas de aseos que se ubican sobre los que existen en la planta baja.

Los datos de este encuentro han sido dados hoy a conocer en rueda de prensa por el concejal de Participación Ciudadana, Andrés Torquemada, y por la vicepresidenta de la Federación Provincial de Vecinos, Consumidores y Usuarios de Segovia, Mayte Mañas.

La cita de Segovia supondrá el regreso a las asambleas de CAVECAL de manera presencial tras el paréntesis provocado por la pandemia. Además de elegir una nueva junta directiva, entre los asuntos a tratar estarán los balances económicos y los proyectos de futuro de una organización sin ánimo de lucro que coordina a 182 asociaciones y 10 federaciones y que trabaja para mejorar la calidad de vida de los vecinos y vecinas de Castilla y León.

CAVECAL se presenta como una organización que dispone de una serie de medios organizativos, humanos, materiales y económicos que permiten el conocimiento, estudio e intervención en los problemas y situaciones de todo tipo que afectan a las necesidades e intereses de personas, familias y grupos de Castilla y León, en su condición de vecinos y de usuarios de bienes y servicios. Entre sus tareas está también adoptar, plantear y defender ante las distintas administraciones, estamentos y organizaciones privadas las medidas y medios encaminados a su solución.

Tras una recepción a todos los participantes, el viernes 6 de mayo, la XXIX Asamblea de CAVECAL será inaugurada el sábado 7 de mayo en el Centro Cívico Municipal de ‘El Carmen’ (10.30 horas) donde se desarrollará la sesión de trabajo, en la que se crearán mesas de trabajo para volver a las actividades que se tenían anterior a la pandemia. También se analizarán medidas y estrategias para incentivar una participación vecinal real y efectiva.

Entre los asuntos que se tratarán en la cita de Segovia están también el análisis de la actual situación económica afectada por la inflación, el encarecimiento de la cesta de la compra, de la energía y la guerra de Ucrania, además de la nueva normalidad después de la pandemia y sus secuelas, en forma de problemas sociales y psicológicos en la ciudadanía.

La cita segoviana confluirá con una comida de clausura el domingo 8 de mayo en el Hotel Puerta de Segovia, donde se alojarán los asistentes a la asamblea durante este fin de semana.

Entrenamiento full-body” es una propuesta que busca activar cuerpo y mente a través de sesiones de entrenamiento. El objetivo es que cada participante pueda conocer diferentes ejercicios, técnicas y todo lo necesario para activar el cuerpo esta primavera, mediante trabajo cardiovascular a partir de circuitos y tonificación adaptada al nivel de actividad física de cada persona.

Esta actividad, a cargo de Ana García (de “Actívate Segovia”), se realizará los lunes 9, 16, 23 y 30 de mayo y 6 y 13 de junio, de 19:00 a 20:00 horas, en el parque de la Dehesa.

Por otro lado, para los jueves de mayo se propone la actividad “El juego teatral”, con la actriz Virginia Rodero, donde se trabajará desde el juego como principal motor de la experiencia teatral.

Se creará un espacio desde el que despertar la imaginación, utilizando el cuerpo y la voz como principales herramientas de trabajo. Se aprenderán técnicas de teatro gestual, expresión corporal y técnica vocal y se trabajará la improvisación a través de pequeñas escenas.

Esta actividad también está abierta a cualquier joven, tenga o no experiencia en teatro. Solo se necesitan ganas de aprender y divertirse.

“El juego teatral” se desarrollará los jueves 5, 12, 19 y 26 de mayo, de 18:30 a 20:30 horas en la Casa Joven.

El concejal de Juventud, Ángel Galindo, anima a la juventud segoviana a participar en estas interesantes iniciativas y a conocer las distintas alternativas de ocio que ofrece la concejalía a lo largo del año.

Siguen las rutas en bicicleta

La concejalía recuerda también que actualmente está abierto el plazo para la “Ruta en bici eléctrica Cruz de la Gallega”, guiada por Ángel Sastre de “Naturcleta”. Se trata de una divertida ruta llena de subidas y bajadas que une deporte, tradición y cultura.

Partiendo de la Granja de San Ildefonso, y pasando por Valsaín, se ascenderá hasta la Cruz de la Gallega, desde donde se vuelve a bajar hacia el embalse de Revenga para alcanzar la Cañada Real. Aquí comienza el camino de regreso, pasando también junto a las ruinas del Esquileo de Cabanillas. La ruta continua por la Cañada hasta el Embalse del Pontón Alto y regresa bordeando uno de sus márgenes hasta la entrada a La Granja.

Esta ruta, que se realizará el domingo 8 de mayo de 10:00 a 14:00 horas, tiene un recorrido de aproximadamente 30 kilómetros y una dificultad media.

Para inscribirse a cualquier de las actividades, las personas interesadas pueden hacerlo a través del correo juventud.actividades@segovia.es, del teléfono 921460401 o del formulario que se encuentra en las redes sociales de Segovia Joven.

Debido a las características del viario se deberán realizar cortes de tráfico en la mayoría de las calles del barrio, que serán puntuales y estarán debidamente señalizados, para lo cual intervendrá personal municipal indicando los posibles desvíos alternativos.

Estos trabajos se enmarcan dentro del plan de limpieza de imbornales anunciado por el concejal de Obras, Servicios de Infraestructuras, Miguel Merino el pasado 7 de abril, y con el que se pretenden repasar los 4.628 imbornales inventariados en la ciudad, los barrios incorporados y la entidad local menor de Revenga.

La iniciativa de plantar en el soto de Revenga olmos resistentes a la grafiosis partió de los representantes de la entidad local menor. Para ello, se solicitó la colaboración de la Concejalía de Medio Ambiente, que se ha encargado de redactar la memoria, conseguir la planta adecuada y establecerla en las parcelas.

Esta plantación se ha llevado a cabo con cargo al fondo de mejoras del MUP (Monte de Utilidad Pública), dependiente del Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León, con el que se ha financiado la plantación.

Este fondo de mejoras se nutre económicamente de los ingresos obtenidos por los aprovechamientos que se hacen del monte (leñas, pastos...) por parte de los habitantes de Revenga. Con esta plantación de olmos, se trata de recuperar una especie que antaño estuvo muy presente en el soto y que, debido a la enfermedad de la grafiosis, prácticamente despareció.

El concejal de Medio Ambiente, Ángel Galindo, ha visitado la zona acompañado del alcalde pedáneo de Revenga, Alfonso Nevado, para comprobar el resultado de estos trabajos. El total de la intervención ha ascendido a 5.092 euros.

Más allá de esta intervención, para 2022 la concejalía de Medio Ambiente ha incrementado la partida de reforestación hasta 20.000 euros, con el objetivo de continuar avanzando hacia una ciudad más verde y sostenible. El Ayuntamiento mantiene su compromiso de seguir desarrollando políticas que contribuyan a la lucha contra el cambio climático y generen biodiversidad.

Ante una moción del PP que requería agilidad en la concesión de licencias, Martín ha planteado una enmienda, finalmente aceptada por unanimidad, de manera que, por mandato del pleno de la corporación, el área de Urbanismo asume el compromiso de que se tramiten en el menor plazo posible aquellos expedientes en los que se ha superado el plazo legal establecido, según el orden de entrada en registro.

En su intervención, Martín ha recordado que a finales de 2019 se presentó la auditoría operativa del servicio de urbanismo que analizaba los diferentes procedimientos y funcionamiento del área de urbanismo entre los años 2013 y 2016 con el fin de detectar deficiencias y proponer mejoras para la agilización de trámites. En este sentido, el documento, entre otras conclusiones, destacó que el área de licencias y autorizaciones presentaba tiempos bajos, tiempos de trámite razonable y cuentas de ingresos y gasto estable; que el área de planeamiento contaba con tiempos largos y con trámites excesivamente complejos y que el área de disciplina, de mayor complejidad que las meras licencias, contaba con una tramitación correcta, y que únicamente había que ponerse especial atención a los impagos de las sanciones.

Además, aquel informe recomendó la toma de ciertas medidas para corregir los defectos identificados y mejorar la operatividad del servicio. En este sentido ya en 2020 se tomaron diferentes medidas. En materia de personal se dividió el servicio y se crearon dos jefaturas (urbanismo y vías y obras y medio ambiente). En el área de urbanismo se dispusieron tres jefaturas de sección: planeamiento y gestión, intervención en el uso del suelo y el área técnica. Esta organización ha permitido un cuadro técnico con un responsable definido en cada una de las áreas. Se incorporaron dos plazas de Técnico de Administración General, una en la sección de planeamiento y otra en el área de Intervención en el uso del suelo compartida con el servicio de Vías y Obras.

Por otra parte, en materia procedimental se han mejorado los modelos de procedimientos administrativos creando nuevos y adaptando algunos a nuevas normativas sectoriales; mientras que con la implantación de la administración electrónica ya todos los expedientes se tramitan en formato digital, de manera que únicamente los antecedentes o documentos de archivo anteriores a 2020 se emplea el papel. Esto facilita la consulta de los documentos por parte de todos los técnicos que intervienen en la tramitación de un expediente sin necesidad de mover el documento de mesa en mesa.

Además, desde 2019 se han organizado los expedientes de licencia de obra, licencia ambiental y actuaciones de planeamiento y gestión urbanística en unos listados específicos para cada uno de estos trámites donde figura el número de expediente, promotor, redactor, fecha de entrada, encargos realizados, último trámite y trámites pendientes con los responsables de los mismos. Estos listados son revisados y actualizados semanalmente para hacer un seguimiento a cada expediente y requerir a los diferentes responsables las actuaciones pendientes para su finalización. Asimismo, se identifican los expedientes que pueden ser más complejos y aquellos que puedan tener vinculaciones jurídicas singulares para hacer un seguimiento exhaustivo. En materia de presupuesto, se han hecho unas previsiones realistas de ingresos desde el presupuesto de 2020, habiéndose cumplido la ejecución prevista en las dos anualidades anteriores a la actual.

Todas estas medidas fueron tomadas desde 2019 y fundamentalmente a partir de enero de 2020. “Pero en marzo de 2020 comienza la pandemia, nos vemos todos obligados a estar recluidos en nuestras casas durante varios meses desde el 14 de marzo hasta el 21 de junio. En ese periodo se paralizaron los plazos legales en la tramitación administrativa, aun así desde el área de urbanismo, con todos los funcionarios teletrabajando y organizando turnos presenciales cuando las circunstancias lo permitieron, se tramitaron todos los expedientes administrativos que fue posible, salvo aquellos que tenían que salir a información pública que al estar paralizados los plazos, no era posible”.

Según Martín, una vez recuperada la nueva normalidad y tras las diferentes olas, que también afectaron al servicio, se volvió a tramitar todos los expedientes teniendo en cuenta que hubo un incremento considerable de las declaraciones responsables derivadas de las obras menores y el retraso que vino acarreado por los meses de paralización de plazos.

Medida para paliar el déficit de personal técnico

A esta situación sobrevino otras circunstancias, según ha añadido Martín, que ha precisado que a partir de mayo de 2021 “hemos sufrido la baja de varios técnicos, en este último año hemos tenido el 50% de arquitectos, incluso durante dos meses hemos tenido uno solamente, también una reducción de Técnicos de Administración general y de personal administrativo”. Desde el momento en el que se han ido produciendo esas bajas se han ido solicitando al departamento de personal la incorporación del personal correspondiente, para lo cual se han realizado contratos de acumulación de tareas y los procesos de selección necesarios, por un lado una bolsa de empleo de arquitectos y por otro lado la convocatoria de oposición de técnicos de administración general. Además se ha procedido a la convocatoria, por promoción interna, para cubrir las plazas vacantes de administrativos.

En estas circunstancias se ha realizado un seguimiento de los expedientes de mas calado, priorizando la obra pública, como el centro de salud de Nueva Segovia o el instituto de San Lorenzo y aquellos expedientes de mayor inversión prevista sin dejar de lado las licencias de rehabilitación o de obras de menor envergadura.

A día de hoy ya se han realizado finalmente el desdoble del servicio, contando con un jefe de servicio del área de urbanismo, se han incorporado dos arquitectos a las plazas vacantes, teniendo en total cuatro, también se han incorporado los técnicos de administración general, y están pendientes de resolver las dos plazas de administrativos vacantes, una por jubilación y otra por enfermedad.

A esta situación se ha solicitado además una serie de contratos programas: dos arquitectos para el área de licencias durante un año prorrogable a otro más para regularizar el tiempo de tramitación; para la Oficina de revisión del PGOU, teniendo en cuenta que las dos personas que estaban con contrato programa para esta oficina, ya no están en estas plazas; mientras que en el caso de la Inspección Técnica de Edificios (ITE) para la convocatoria de 2022 y resolver las ITE desfavorables del pasado año se han solicitado un aparejador y un administrativo.

Por otro lado, como consecuencia de la pandemia, fue necesario reorganizar los espacios físicos de la oficina, suprimiendo la sala de reuniones y restringiendo el acceso y consultas presenciales. Para poder garantizar la distancia entre los funcionarios y proveer de espacio para los técnicos solicitados de refuerzo, se van a realizar obras a partir del 9 de mayo, con el fin de volver también de recuperar la atención presencial.

“Como verán, se han tomado las medidas que han sido necesarias para revertir la situación actual y recuperar un tiempo ordinario para la tramitación de licencias de obra mayor, que son los expedientes que se han acumulado. Quiero agradecer en todo caso el esfuerzo realizado por el personal de urbanismo, cuyo único objetivo ha sido tramitar los expedientes con la mayor agilidad”, ha señalado Martín.