Urbanismo

El Ayuntamiento de Segovia ha registrado alrededor de 225 solicitudes de propietarios de inmuebles --o Comunidades de Propietarios-- interesados en recibir una subvención para afrontar la Inspección Técnica de Edificios (ITE) y el certificado de eficiencia energética; documentos ambos que son obligatorios en todos aquellos edificios con una antigüedad de más de 40 años y que se cifran en unos 1.900 en la capital. La cifra demuestra el interés y oportunidad de la convocatoria, la segunda línea de ayudas promovida por el Ayuntamiento en aras a facilitar el cumplimiento de la legislación urbanística y, al mismo tiempo, paraimpulsar la regeneración urbana de la ciudad. 

Para esta convocatoria de 2022, incluida dentro del programa municipal de ayuda a la vivienda, el Ayuntamiento ha consignado 400.000 euros, el doble que en la anterior convocatoria, un margen de crédito suficiente para atender todas las solicitudes presentadas.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 316 del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, todos los edificios deben someterse a una primera inspección técnica dentro del año natural siguiente a aquél en que se cumplan 40 años desde su fecha de terminación. Una vez realizada la primera inspección, deben someterse a una segunda y sucesivas inspecciones dentro del año natural siguiente a aquél en que se cumplan diez años desde la anterior inspección.

La junta de Gobierno local aprobó la convocatoria de 2022 y bases reguladoras de la concesión de subvenciones el pasado 16 de junio y abrió el correspondiente plazo para la presentación de solicitudes que finalizó el pasado 1 de agosto. En paralelo, el Ayuntamiento de Segovia lanzó una campaña publicitaria en medios de comunicación (radio, televisión, prensa escrita y digitales) para animar a la ciudadanía a optar a estas ayudas.

Los servicios técnicos municipales trabajan en la comprobación de la documentación presentada por los aspirantes a las subvenciones, para verificar que se ajusta a las bases de la convocatoria de este programa, que pretende, por un lado, que los propietarios realicen la evaluación del estado de conservación del edificio atendiendo a criterios de seguridad, salubridad, ornato público, accesibilidad y habitabilidad; y, por otro, que puedan solicitar el certificado de eficiencia energética. 

Los dos documentos son obligatorios para los edificios de más de 40 años de antigüedad. Con ellos se da cumplimiento a la legislación vigente en materia urbanística y al reciente Real Decreto 390/2021 de 1 de junio por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios.

Parte de las peticiones ahora presentadas quedaron excluidas de laanterior convocatoria debido al agotamiento de la partida presupuestaria. Sin embargo, con la cantidad ahora reservada se garantiza que todas las peticiones que cumplan con los requisitos accederán a la subvención.

La Inspección Técnica de Edificios (I.T.E.) y el certificado de eficiencia energética son dos certificados los deben realizar técnicos competentes y los beneficiarios de las ayudas serán los propietarios de los edificios, y en el caso de los inmuebles sometidos a régimen de propiedad horizontal, las comunidades de propietarios (siempre que no hayan realizado una primera I.T.E. y que sea residencia habitual).

Entre los criterios para la concesión de las ayudas figuran la antigüedad del inmueble y el número de viviendas de las que conste. Así, se concederá 2 puntos por cada 5 años de antigüedad del edificio, de 40 años y hasta 80 años; a partir de esa antigüedad, la puntuación será mayor, de 4 puntos por cada lustro. En función del número de viviendas también se repartirá la puntuación entre las unifamiliares y las de a partir de 20 viviendas. Las cuantías máximas rondarán entre los 550 euros por vivienda unifamiliar y 3.500 euros al edificio de más de 20 viviendas. La convocatoria no exigía que la ayuda fuesepara la primera residencia.

En la actualidad, el proceso discurre en la fase de comprobación de toda la documentación que los interesados han incluido en las solicitudes. A continuación, se plantearán las propuestas de subvención, que se elevarán a la Junta de Gobierno Local para su concesión por delegación de la competencia en esta materia por parte de la Alcaldía. 

En un plazo máximo de dos meses desde que finalizó el plazo de presentación de solicitudes (1 de agosto), el Ayuntamiento resolverá la convocatoria y los beneficiarios dispondrán entonces de 45 días naturales para aportar la documentación justificativa de la realización por el técnico competente del informe y certificado de la ITE y certificado de eficiencia energética relativa al edificio para el que solicite la subvención.  

Esta subvención municipal será compatible con todas las ayudas similares que se conceden para la mejora de las viviendas, tanto en el ámbito autonómico como estatal.

El objetivo de la subvención es ayudar a los vecinos a cumplir el deber marcado por la legislación, pero además estos documentos son los requisitos básicos que se van a pedir para optar a las subvenciones directas regionales y nacionales financiados con los fondos europeos, Next Generation, para la regeneración urbana. Estas ayudas del Ayuntamiento de Segovia se enmarcan en la consecución de los ODS y de la Agenda Urbana 2030, así como en la estrategia municipal para la regeneración del parque de inmuebles.

Con esta aprobación provisional, pendiente del visto bueno definitivo del Consejo de Urbanismo de la Junta de Castilla y León, el Ayuntamiento de la capital pretende mejorar el entorno urbano en esta zona del barrio de Santa Eulalia con la creación de nuevas zonas verdes y espacios libres, además de nuevas viviendas públicas, protegidas y libres además de plazas de aparcamiento.

El concejal de Urbanismo, Jesús García Zamora, destacaba la importancia de esta aprobación “porque da solución definitiva a un solar en un entorno privilegiado” que da respuesta al convenio firmado con el Ministerio de Defensa para el uso de estos terrenos a cambio de la utilización de suelo en el entorno de Baterías.

En concreto, se crearán 127 viviendas, de las que 57 serán protegidas y de carácter municipal, y se dotará a la ciudad de un nuevo equipamiento público de posible uso deportivo o cultural de 5.000 metros cuadrados. Además, gracias a la reurbanización del último tramo de la calle Coronel Rexach se crearán 156 nuevas plazas de aparcamiento en vía pública y también se crearán espacios para uso terciario.

Con este desarrollo urbano, “que se suma al gran desarrollo industrial de Prado del Hoyo”, como destacaba la alcaldesa Clara Martín, “damos respuesta a una demanda histórica en esta zona de la ciudad, que se suma a la aprobación del PEAHIS o la modificación de la calle Tours, que tienen el objetivo de mejorar la vida de nuestros vecinos y vecinas”.

La junta de Gobierno local aprobará mañana jueves, 16 de junio, la convocatoria y bases reguladoras de la concesión de subvenciones para la realización de la Inspección Técnica de Edificios (I.T.E.) y el certificado de eficiencia energética, documentos obligatorios para los inmuebles de más de 40 años de antigüedad (unos1.900 inmuebles en Segovia). Se trata del segundo programa de ayudas tras el que se convocó en 2021, con una amplia respuesta, con más de 200 solicitudes presentadas y una inyección de 200.000 euros.

En esta ocasión la convocatoria está dotada con 400.000 euros (el doble que la primera convocatoria) y está incluída dentro del programa municipal de ayuda a la vivienda. El programa pretende que los propietarios realicen la evaluación del estado de conservación del edificio atendiendo a criterios de seguridad, salubridad, ornato público, accesibilidad y habitabilidad; y, por otro, que puedan solicitar el certificado de eficiencia energética.

Los dos documentos son obligatorios para los edificios de más de 40 años de antigüedad. Con ellos se da cumplimiento a la legislación vigente en materia urbanística y al reciente Real Decreto 390/2021 de 1 de junio por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 316 del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, todos los edificios deben someterse a una primera inspección técnica dentro del año natural siguiente a aquél en que se cumplan 40 años desde su fecha de terminación. Una vez realizada la primera inspección, deben someterse a una segunda y sucesivas inspecciones dentro del año natural siguiente a aquél en que se cumplan diez años desde la anterior inspección.

El objetivo de la subvención es ayudar a los vecinos a cumplir el deber marcado por la legislación, pero además estos documentos son los requisitos básicos que se van a pedir para optar a las subvenciones directas regionales y nacionales financiados con los fondos europeos, Next Generation, para la regeneración urbana. Estas ayudas del Ayuntamiento de Segovia se enmarcan en la consecución de los ODS y de la Agenda Urbana 2030, así como en la estrategia municipal para la regeneración del parque de inmuebles.

La Inspección Técnica de Edificios (I.T.E.) y el certificado de eficiencia energética son dos certificados los deben realizar técnicos competentes y los beneficiarios de las ayudas serán los propietarios de los edificios, y en el caso de los inmuebles sometidos a régimen de propiedad horizontal, las comunidades de propietarios (siempre que no hayan realizado una primera I.T.E. y que sea residencia habitual).

Entre los criterios para la concesión de las ayudas figuran la antigüedad del inmueble y el número de viviendas de las que conste. Así, se concederá 2 puntos por cada 5 años de antigüedad del edificio, de 40 años y hasta 80 años; a partir de esa antigüedad, la puntuación será mayor, de 4 puntos por cada lustro. En función del número de viviendas también se repartirá la puntuación entre las unifamiliares y las de a partir de 20 viviendas.

Las cuantías máximas rondarán entre los 550 euros por vivienda unifamiliar y 3.500 euros al edificio de más de 20 viviendas. La convocatoria no exige que la ayuda sea para la primera residencia.

Los plazos establecidos en las bases son de un mes para la presentación de las solicitudes, desde la publicación en el BOP y de dos meses para la resolución, y de 45 días naturales para que los beneficiarios presenten la documentación de la I.T.E. y el certificado de eficiencia energética que deberán ir acompañados de la factura del pago al técnico correspondientes.

Esta subvención municipal será compatible con todas las ayudas similares que se conceden para la mejora de las viviendas, tanto en el ámbito autonómico como estatal.

El Plan de Áreas Históricas de Segovia (PEAHIS) fue aprobado de forma definitiva por el pleno municipal el 6 de septiembre de 2019, publicado en el BOCYL el 28 de noviembre de ese año y en el BOP el 15 de enero de 2020. Con su entrada en vigor culminaba un largo proceso de análisis, estudio y redacción de un documento fundamental para el desarrollo de la ciudad. El PEAHIS tiene como objeto ordenar y proteger urbanística y culturalmente el área central de la ciudad y las áreas relevantes exteriores. El documento ordena 1.914,33 hectáreas, esto es, el11,66% de la superficie total del término de Segovia, lo que supone el 43% del suelo urbano consolidado de la ciudad.

Transcurridos más de dos años desde la entrada en vigor del Plan Especial, se ha comprobado la necesidad de redactar modificaciones puntuales de algunas de las determinaciones de ordenación detallada contenidas en el Plan, para el mejor cumplimiento de sus objetivos. Las modificaciones han sido redactadas por la Oficina Técnica Municipal de la Concejalía de Urbanismo del Ayuntamiento de Segovia, a instancia de la concejala responsable del Área.

El PEAHIS modificado incluye 36 modificaciones puntuales: 11 corresponden a modificaciones de ordenación detallada en Áreas de Ordenación Específica, Actuaciones Aisladas o Unidades de Actuación; 9 se refieren a modificaciones de ordenación detallada fuera de esos ámbitos; 2 se refieren a modificaciones en los catálogos (una de ellas del Catálogo Arquitectónico y la otra del Catálogo de Fachadas Protegidas); y 13 afectan a aspectos puntuales de la Normativa del Plan Especial. Por último, una más afecta al Anexo 2 de la Memoria Vinculante “Incrementos de Edificabilidad y del Número de Viviendas en el PEAHIS”.

Entre otras actuaciones, las modificaciones más relevantes se refieren al talud del Salón para permitir la construcción de un ascensor, que conecte la calle de San Millán con el Paseo del Salón. Esta modificación se acompaña del informe relativo a la evaluación de impacto en el patrimonio de esta infraestructura que indica que es necesario adecuar la normativa urbanística para su ejecución. La planificación de este remonte mecánico no afecta a la previsión que recoge el propio PEAHIS para el aparcamiento soterrado del Paseo de Los Tilos.

Uso de Monasterios y Conventos

En cuanto al uso de Monasterios y Conventos, dado que hay varios casos en nuestra ciudad que han sido objeto del traslado de las comunidades religiosas que los ocupaban, se modifica el uso de los mismos actualmente catalogados como equipamientos religiosos. Con esta modificación se permite implantar otro tipo de equipamientos como culturales, sanitarios o asistenciales, también se autoriza el uso terciario hotelero. Este cambio de uso estará condicionado a un estudio en el que se garantice la conservación de los valores patrimoniales de estos edificios. En el caso de los edificios catalogados habrán de ser objeto de una Memoria de Idoneidad Técnica (MIT) y en el caso de los BIC todas las intervenciones tendrán que ser autorizadas por la Comisión Territorial de Patrimonio Cultural según los términos de la normativa vigente.

Las modificaciones de las áreas de ordenación y de la ordenación detallada se remiten fundamentalmente a la definición de pequeños ajustes para encajar mejor la edificabilidad ya reconocida en el PEAHIS. Algunas de estas modificaciones han sido solicitadas por los propietarios de estas parcelas y en otros casos son errores detectados en el documento.

Una de ellas es la derivada del convenio urbanístico ya aprobado por el pleno municipal que afecta a la manzana situada en la calle Ortiz de Paz y la calle de la Plata. Recordamos que con este convenio se ceden espacios de la parcela privada para ser clasificados como viario público para así los vehículos de emergencias puedan tener acceso al interior de manzana en donde se encuentra un edificio residencial sin salida a vía pública.

La ordenación se modifica en la AOE 11.02 “Santo Tomás” donde se incluye un nuevo viario que comunica el paseo Ezequiel González con el calle Santo Tomás para permitir el acceso a los vehículos de emergencias a la nueva manzana de viviendas prevista en la parcela ocupada por el edificio conocido como “Villa Estrella”.

Los ajustes relativos a la normativa están justificados en la mejor interpretación de la norma. Después de más de dos años de desarrollo del documento, se han detectado estas discrepancias en el criterio de interpretación y lo que vienen a realizar estas modificaciones es a aclarar las dudas surgidas. También la normativa se ha adaptado para permitir la instalación de paneles solares en entornos del PEAHIS ajenos a entornos declarados BIC y siempre que no se vean desde la vía pública.

Por último el documento urbanístico se adapta a dos sentencias judiciales, la primera de ellas en la Plaza Cirilo Rodríguez 2, donde se reconoce una edificación existente destinada a garaje que el PEAHIS en su día no reflejaba y, la segunda de ellas es relativa al fondo máximo del edifico de la calle San Antón 7, donde manteniendo la edificabilidad reconocida en el Plan, se permite mayor fondo de lo marcado inicialmente.

Ante una moción del PP que requería agilidad en la concesión de licencias, Martín ha planteado una enmienda, finalmente aceptada por unanimidad, de manera que, por mandato del pleno de la corporación, el área de Urbanismo asume el compromiso de que se tramiten en el menor plazo posible aquellos expedientes en los que se ha superado el plazo legal establecido, según el orden de entrada en registro.

En su intervención, Martín ha recordado que a finales de 2019 se presentó la auditoría operativa del servicio de urbanismo que analizaba los diferentes procedimientos y funcionamiento del área de urbanismo entre los años 2013 y 2016 con el fin de detectar deficiencias y proponer mejoras para la agilización de trámites. En este sentido, el documento, entre otras conclusiones, destacó que el área de licencias y autorizaciones presentaba tiempos bajos, tiempos de trámite razonable y cuentas de ingresos y gasto estable; que el área de planeamiento contaba con tiempos largos y con trámites excesivamente complejos y que el área de disciplina, de mayor complejidad que las meras licencias, contaba con una tramitación correcta, y que únicamente había que ponerse especial atención a los impagos de las sanciones.

Además, aquel informe recomendó la toma de ciertas medidas para corregir los defectos identificados y mejorar la operatividad del servicio. En este sentido ya en 2020 se tomaron diferentes medidas. En materia de personal se dividió el servicio y se crearon dos jefaturas (urbanismo y vías y obras y medio ambiente). En el área de urbanismo se dispusieron tres jefaturas de sección: planeamiento y gestión, intervención en el uso del suelo y el área técnica. Esta organización ha permitido un cuadro técnico con un responsable definido en cada una de las áreas. Se incorporaron dos plazas de Técnico de Administración General, una en la sección de planeamiento y otra en el área de Intervención en el uso del suelo compartida con el servicio de Vías y Obras.

Por otra parte, en materia procedimental se han mejorado los modelos de procedimientos administrativos creando nuevos y adaptando algunos a nuevas normativas sectoriales; mientras que con la implantación de la administración electrónica ya todos los expedientes se tramitan en formato digital, de manera que únicamente los antecedentes o documentos de archivo anteriores a 2020 se emplea el papel. Esto facilita la consulta de los documentos por parte de todos los técnicos que intervienen en la tramitación de un expediente sin necesidad de mover el documento de mesa en mesa.

Además, desde 2019 se han organizado los expedientes de licencia de obra, licencia ambiental y actuaciones de planeamiento y gestión urbanística en unos listados específicos para cada uno de estos trámites donde figura el número de expediente, promotor, redactor, fecha de entrada, encargos realizados, último trámite y trámites pendientes con los responsables de los mismos. Estos listados son revisados y actualizados semanalmente para hacer un seguimiento a cada expediente y requerir a los diferentes responsables las actuaciones pendientes para su finalización. Asimismo, se identifican los expedientes que pueden ser más complejos y aquellos que puedan tener vinculaciones jurídicas singulares para hacer un seguimiento exhaustivo. En materia de presupuesto, se han hecho unas previsiones realistas de ingresos desde el presupuesto de 2020, habiéndose cumplido la ejecución prevista en las dos anualidades anteriores a la actual.

Todas estas medidas fueron tomadas desde 2019 y fundamentalmente a partir de enero de 2020. “Pero en marzo de 2020 comienza la pandemia, nos vemos todos obligados a estar recluidos en nuestras casas durante varios meses desde el 14 de marzo hasta el 21 de junio. En ese periodo se paralizaron los plazos legales en la tramitación administrativa, aun así desde el área de urbanismo, con todos los funcionarios teletrabajando y organizando turnos presenciales cuando las circunstancias lo permitieron, se tramitaron todos los expedientes administrativos que fue posible, salvo aquellos que tenían que salir a información pública que al estar paralizados los plazos, no era posible”.

Según Martín, una vez recuperada la nueva normalidad y tras las diferentes olas, que también afectaron al servicio, se volvió a tramitar todos los expedientes teniendo en cuenta que hubo un incremento considerable de las declaraciones responsables derivadas de las obras menores y el retraso que vino acarreado por los meses de paralización de plazos.

Medida para paliar el déficit de personal técnico

A esta situación sobrevino otras circunstancias, según ha añadido Martín, que ha precisado que a partir de mayo de 2021 “hemos sufrido la baja de varios técnicos, en este último año hemos tenido el 50% de arquitectos, incluso durante dos meses hemos tenido uno solamente, también una reducción de Técnicos de Administración general y de personal administrativo”. Desde el momento en el que se han ido produciendo esas bajas se han ido solicitando al departamento de personal la incorporación del personal correspondiente, para lo cual se han realizado contratos de acumulación de tareas y los procesos de selección necesarios, por un lado una bolsa de empleo de arquitectos y por otro lado la convocatoria de oposición de técnicos de administración general. Además se ha procedido a la convocatoria, por promoción interna, para cubrir las plazas vacantes de administrativos.

En estas circunstancias se ha realizado un seguimiento de los expedientes de mas calado, priorizando la obra pública, como el centro de salud de Nueva Segovia o el instituto de San Lorenzo y aquellos expedientes de mayor inversión prevista sin dejar de lado las licencias de rehabilitación o de obras de menor envergadura.

A día de hoy ya se han realizado finalmente el desdoble del servicio, contando con un jefe de servicio del área de urbanismo, se han incorporado dos arquitectos a las plazas vacantes, teniendo en total cuatro, también se han incorporado los técnicos de administración general, y están pendientes de resolver las dos plazas de administrativos vacantes, una por jubilación y otra por enfermedad.

A esta situación se ha solicitado además una serie de contratos programas: dos arquitectos para el área de licencias durante un año prorrogable a otro más para regularizar el tiempo de tramitación; para la Oficina de revisión del PGOU, teniendo en cuenta que las dos personas que estaban con contrato programa para esta oficina, ya no están en estas plazas; mientras que en el caso de la Inspección Técnica de Edificios (ITE) para la convocatoria de 2022 y resolver las ITE desfavorables del pasado año se han solicitado un aparejador y un administrativo.

Por otro lado, como consecuencia de la pandemia, fue necesario reorganizar los espacios físicos de la oficina, suprimiendo la sala de reuniones y restringiendo el acceso y consultas presenciales. Para poder garantizar la distancia entre los funcionarios y proveer de espacio para los técnicos solicitados de refuerzo, se van a realizar obras a partir del 9 de mayo, con el fin de volver también de recuperar la atención presencial.

“Como verán, se han tomado las medidas que han sido necesarias para revertir la situación actual y recuperar un tiempo ordinario para la tramitación de licencias de obra mayor, que son los expedientes que se han acumulado. Quiero agradecer en todo caso el esfuerzo realizado por el personal de urbanismo, cuyo único objetivo ha sido tramitar los expedientes con la mayor agilidad”, ha señalado Martín.

Esta aprobación es consecuencia del acuerdo alcanzado por el Ayuntamiento con la Asociación de Propietarios de Prado del Hoyo que permitió cambiar el sistema de gestión, de manera que ahora es el sistema de cooperación entre ambos organismos el que impulsa este desarrollo industrial.

El Plan Parcial establece la Ordenación Detallada del Sector UZD-R-16-H, de Suelo Urbanizable, así clasificado por el Plan General de Ordenación Urbana de Segovia. La ordenación detallada de este Plan Parcial establece la creación de unos 65.000 metros cuadrados de sistemas generales (viario público y otros), 107.349 metros cuadrados de espacios libres, 90.717 metros cuadrados para equipamientos públicos, y 9.985 metros cuadrados para uso terciario.

Entre otros objetivos, este Plan Parcial permitirá la ampliación de la oferta de suelo para actividades productivas y logísticas en el municipio, diversificando las condiciones de esta oferta para atender los requerimientos específicos que los diferentes tipos, tamaños y actividades empresariales demandan.

En este sentido, se ordenan 9.722 metros cuadrados para la implantación de industrias nido, 28.691 metros cuadrados para industria adosada, 131.931 metros cuadrados para industria exenta, 241.018 metros cuadrados para grandes industrias y 236.557 metros cuadrados para el Centro Logístico-Puerto Seco de Segovia. En suma, el Plan Parcial ordena 661.381 metros cuadrados de suelo industrial.

Otro de los objetivos del Plan pasa por implantar un espacio específico para dotaciones privadas de carácter singular que no tienen cabida en otras localizaciones del municipio (como centros de Ocio y sus actividades complementarias de comercio y hostelería) e introducir, de forma singular, algún uso hotelero y de oficinas, aprovechando la localización del ámbito en la entrada a la ciudad y en las proximidades de la estación del AVE.

Además, permitirá fomentar las sinergias con el colindante polígono de Hontoria, para crear un conjunto integrado de actividad empresarial diversificada. Con este Plan también se pretende aprovechar la singular localización del ámbito, en la entrada a Segovia, para la creación de una fachada urbana con condiciones estéticas más adecuadas para el emplazamiento que las que ofrece ahora el polígono de Hontoria.

Y también pretende aprovechar la situación del enclave dentro del municipio de Segovia, en relación con la autovía AP-61, que determina sobre el ámbito unas condiciones de oportunidad y de potencial económico a las que el planeamiento debe responder con el oportuno tratamiento urbanístico, creando un área de centralidad empresarial y de servicios al sur del municipio que aproveche las óptimas condiciones de accesibilidad.

Además, vinculado al transporte, su excelente ubicación, junto a la línea de ferrocarril, permitirá la implantación del Centro Logístico y Puerto Seco.

En conclusión, el Plan va a contribuir a conseguir un desarrollo equilibrado y armónico de las actividades empresariales en el municipio, al mismo tiempo que fijar los criterios y objetivos comunes para coordinar la planificación y ejecución de los nuevas usos industriales y logísticos que el Plan habilita, que es de interés primordial para el municipio y para la provincia de Segovia.

Informes sectoriales

Antes de que este documento (de ratificación de la aprobación inicial del Plan Prado del Hoyo) haya sido hoy aprobado en junta de Gobierno, el Ayuntamiento ya remitió a las distintas administraciones las peticiones de informes sectoriales. El plazo de entrega de estos informes es de tres meses.

El documento será enviado en los próximos días para su publicación en el BOCYL para dar inicio al periodo de exposición pública, de 45 días.

Una vez recibidos todos los informes y posibles alegaciones como consecuencia del periodo de exposición pública, el Ayuntamiento ajustará el documento si fuese necesario. El siguiente paso será solicitar a la Junta de Castilla y León que emita la Declaración Ambiental Estratégica. Aunque cuenta con un plazo de cuatro meses, el Ayuntamiento espera que no agote los plazos para proceder lo antes posible a su aprobación definitiva en el pleno municipal.

De forma paralela a este procedimiento administrativo, el Ayuntamiento de Segovia y la Asociación de Propietarios de Prado del Hoyo avanzarán en la redacción del Proyecto de Reparcelación y en el Proyecto de Urbanización. Con este propósito se ha fijado ya la asamblea de propietarios de Prado del Hoyo para el próximo 28 de febrero.

Martín ha recordado que se celebró un pleno extraordinario el 9 de julio de 2021 en el que se aprobó de forma inicial el convenio por el cual el Ayuntamiento obtiene los terrenos de la rotonda de acceso y además se aprobó el documento de avance del Plan Parcial y se remitió a la Junta de Castilla y León para conocer el alcance que debía tener el estudio de evaluación ambiental.

Con la respuesta que ofreció la administración regional, el 30 de septiembre, el Ayuntamiento ha redactado el documento de evaluación ambiental imprescindible para dar continuidad a la tramitación urbanística del sector. 

De forma paralela, el Ayuntamiento de Segovia ha estado trabajando con la asociación de propietarios para renovar el convenio urbanístico gracias al cual se establecen las pautas de desarrollo del sector de iniciativa privada. 

En este convenio, que será aprobado en sesión plenaria el próximo 10 de enero, se acuerda la reserva de suelo para el Centro Logístico y Puerto Seco y se cambia el modelo de gestión, pasando de la iniciativa privada en exclusiva al sistema de cooperación. Este nuevo modelo permite que el Ayuntamiento dirija los siguientes pasos que son la redacción del Proyecto de Reparcelación y delegue en la asociación de propietarios la redacción del Proyecto de Urbanización y las correspondientes obras; es decir, el Ayuntamiento y la asociación de propietarios trabajan ya de forma coordinada para hacer realidad lo antes posible el desarrollo urbanístico de un sector, de más de un millón de metros cuadrados, que será clave para el asentamiento de nuevas empresas y el futuro industrial de la ciudad de Segovia.

Una vez aprobado este convenio en el pleno a lo largo del mes de enero se tramitará en junta de Gobierno la aprobación inicial del Plan Parcial y se remitirá el documento a las diferentes administraciones para recabar los informes sectoriales previstos en la legislación, para lo que cuentan con un plazo de tres meses. Asimismo, se realizará un periodo de información pública de un mes. Una vez recopilados estos informes, y en el caso de que sean todos favorables, y con ausencia de alegaciones relevantes al proyecto, el Ayuntamiento podrá tramitar la aprobación definitiva del Plan Parcial a finales del primer semestre de este año 2022.

Durante estos meses, el Ayuntamiento trabajará de forma coordinada con la asociación de propietarios para la redacción del Proyecto de Urbanización y del Proyecto de Reparcelación. Ambos documentos han de ser aprobados por el Ayuntamiento y una vez dado ese paso ya podrían arrancar las obras de urbanización e incluso, al mismo tiempo, por ser un proyecto de interés general, podrían simultanearse estos trabajos a los de construcción de las infraestructuras de las nuevas empresas.

En relación a las gestiones con empresas y otras administraciones el Ayuntamiento de Segovia ha hecho una apuesta clara por el desarrollo del Centro Logístico y Puerto Seco, de la mano de la Federación Empresarial Segoviana (FES) y de la asociación de propietarios de Prado del Hoyo. La concejala de Urbanismo informó a ambos interlocutores, el pasado 17 de diciembre, de las gestiones realizadas hasta ese momento para replicar en Segovia el modelo ya en desarrollo en Villadangos del Páramo (León), en el que el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo subvenciona la ejecución de estas infraestructuras ferroviarias. En el caso del futuro Centro Logístico y Puerto Seco de Segovia la inversión estimada inicialmente es de 15 millones de euros.

Las gestiones para el proyecto del Centro Logístico y Puerto Seco han ido de la mano del Ministerio de Industria y la Junta, dos administraciones imprescindibles para el desarrollo de esta iniciativa logística. En este sentido, Martín ha mantenido reuniones a lo largo de las últimas semanas con el director general de Industria, Alberto Burgos, el director general de Transporte, Ignacio Santos y el consejero delegado de la empresa pública Somacyl, José Manuel Jiménez. 

Los pies de las farolas nuevas colocadas en ese momento no disponían de cableado que transportara corriente eléctrica y las picas de toma de tierra, en comprobaciones posteriores, presentaron mediciones normales.

La tensión que presentaba la farola del accidente se cuantificó en 50 V. El hecho de que en el momento del suceso estuviese lloviendo copiosamente y que el perro permaneciera tumbado junto a la farola habría facilitado el paso de la electricidad a través del animal.

Al no encontrar la causa del mal funcionamiento de la farola, más allá de que la luminaria estuviera fundida, ya que el diferencial presentaba autotest electrónicos correctos, se decidió someterlo a pruebas indirectas lo que permitió encontrar un funcionamiento anómalo en los niveles de sensibilidad de corriente de fuga lo que provocó que no saltaran las protecciones.

El diferencial pudo fallar por distintos motivos, desde la obsolescencia no advertida por el fabricante, a la mera avería electrónica o las perturbaciones en la red sufridas en las semanas anteriores.

Teniendo en cuenta todas estas circunstancias se concluye que es necesario continuar renovando las líneas entre los centros de mando. En los dos últimos años se han dedicado casi un millón de euros a la modernización de estas instalaciones, casi 700.000 euros este 2021.

Igualmente, el Ayuntamiento seguirá modernizando el sistema de alumbrado con las instalaciones de protección contra sobretensiones y estabilizadores de tensión para proteger la instalación de perturbaciones de la red de distribución, así como la instalación de un sistema de telegestión.

Se propondrá la instalación de protecciones a los cuadros de mando, más allá de lo que exige la reglamentación técnica en vigor, que contribuyan a una mayor protección del sistema frente a posibles fallos del diferencial principal no detectados y sobre todo para prevenir daños causados por perturbaciones eléctricas.

En los presupuestos de 2022 se dotará una partida para centralizar y actualizar toda la documentación técnica que permita un mejor y más profundo conocimiento del sistema de alumbrado de la ciudad, sometido a lo largo del tiempo a distintas fases de renovación. Esto permitirá pasar las inspecciones de todas las instalaciones pendientes por los organismos de control autorizados -OCA-, trabajo intenso que se viene realizando en estos últimos años. 

ITEs

Finalmente, de entre las 200 solicitudes de propietarios de inmuebles y viviendas interesados en el programa serán 99 los perceptores de la ayuda que oscilará entre los 550 y los 3.300 euros y que se abonará, como recogen las bases de la convocatoria, después de que los beneficiarios presenten el informe y el certificado suscrito por el técnico competente, certificado de eficiencia energética y factura, así como la documentación acreditativa que justifique el pago al profesional del servicio de redacción del informe y del certificado ITE y del CEE del inmueble. Los beneficiarios tendrán un mes para cumplimentar esta documentación.

La selección de las solicitudes se ha realizado, principalmente, atendiendo al orden de entrada y a la presentación completa de la documentación requerida entre la que figuraba que los edificios tengan más de 40 años o que no se haya realizado una primera ITE.

El objetivo de este programa de ayudas municipal era, por un lado, que los propietarios realicen la evaluación del estado de conservación del edificio atendiendo a criterios de seguridad, salubridad, ornato público, accesibilidad y habitabilidad. Y por otro, que soliciten el certificado de eficiencia energética. Los dos documentos son obligatorios para los edificios de más de 40 años de antigüedad. Con ellos se da cumplimiento a la legislación vigente en materia urbanística y al reciente Real Decreto 390/2021 de 1 de junio por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios.

Teniendo en cuenta la respuesta y el interés que ha despertado entre las comunidades de propietarios y titulares de edificios, y la existencia de solicitudes que han quedado fuera al agotarse los 200.000 euros destinados al programa de ayudas, el Ayuntamiento se plantea realizar una nueva convocatoria en 2022.

ARU San José-El Palo Mirasierra (fase III)

En cuento al ARU San José-El Palo Mirasierra, la Junta de Gobierno Local ha aprobado la justificación y el abono de la subvención a cinco comunidades de propietarios. En concreto se trata de las situadas en la calle Londres 5, Atenas 5 y la calle Francisco Giner de los Ríos, números 1, 2 y 5. La aportación municipal alcanza los 250.000 euros.

Recordar que en estos momentos siguen las obras de reurbanización de la calle Tomasa de la Iglesia (tercera fase).

De las 100 viviendas aprobadas en esta tercera fase del ARU de San José-El Palo Mirasierra, 35 están sin ejecutar por lo que se abrirá una nueva convocatoria de subvenciones en enero de 2022. Igualmente está pendiente la reurbanización de la fase 3 de la calle París.

En concreto, se ha empezado a retirar los restos de vigas de la cubierta y se continuará con la demolición parcial de un muro medianero contemporáneo de la planta superior. Una vez garantizada la seguridad, se procederá a retirar todo el escombro depositado en el interior y concluir con las obras de refuerzo de los muros de las fachadas. En este sentido, cabe destacar que el mal estado en el que se encuentra el edificio por dentro supone una complejidad añadida a estas obras, ya complicadas por el delicado estado de conservación de los muros perimetrales del Palacio Buitrago.

De esta manera, continúan los trabajos tras haber realizado las obras de apuntalamiento y sujeción de muros perimetrales con estructuras metálicas. El coste de estas obras de emergencia asciende a un total de 170.000 euros, aunque el montante total del proyecto de ejecución subsidiaria asciende a los 300.000 euros. 

De esta manera, la concejalía de Urbanismo avanza en las labores de consolidación de este inmueble situado en plaza de Santa Eulalia, esquina a la calle San Antón con arreglo al proyecto básico y de ejecución de consolidación y rehabilitación de la estructura del edificio llevado a cabo por el consistorio tras la negativa del propietario del inmueble a cumplir los mandatos y órdenes del Ayuntamiento para la conservación del edificio. 

El fin de los trabajos es doble, por un lado, la protección de los vecinos de la ciudad, y por otro, la conservación de los restos de uno de los edificios más emblemáticos de arquitectura noble de finales siglo XV, principios del siglo XVI que se encuentra dentro del BIC del Conjunto Histórico de la Plaza de Santa Eulalia.